20世纪20～40年代，在梁漱溟以儒家文化为基础从事乡村建设运动之际，河南省西南部的宛西地区也在“地方自治”的旗号下，进行着一场“以自卫促自治，以自治达到自富”为目的的区域性现代化实验。这场变革活动具有强烈的自救、自保意识和浓厚的地方主义色彩。“宛西自治”的倡导者们为积累其自治所必需的资金，在所辖区域内设立了“农民借贷所”和“合作社”等地方金融或经济组织，同时还发行了地方纸币。“宛西自治”是中国近代乡村自治建设的缩影。本文介绍了近年发现的“宛西自治”纸币并就相关问题进行初步探讨。
一、“宛西自治”及其金融机构
地方自治自清末以来日益受到资产阶级改良派的重视。清光绪三十四年（1908）6月，诏令拟订自治方法，限七年内城乡镇地方自治完全成立，12月又颁布地方自治章程12条。宣统二年（1910）各县成立自治筹备处，未几，清朝灭亡。民国初年北洋政府曾多次发布命令推行地方自治，皆因时局动荡，未能实行。孙中山是中国近代地方自治的思想先驱，早在1897年他就提出“人民自治是政治的极则”。①20世纪初他先后著《地方自治开始实行法》、《建国大纲》等，系统阐述其地方自治方案。南京国民政府成立后，以发扬总理三民主义精神自居，推行乡村建设运动（即地方自治），1928年12月南京召开第一期民政会议，审议通过了《详订地方自治条例并从速实行案》要求各地按期成立地方自治组织。河南省也多次下发自治章程和条例，并派员赴各地督导实行。
宛，今河南省南阳市的古称，宛西位于南阳市西部，地处豫陕鄂三省结合部，包括镇平、内乡、淅川和邓县。民国初年，此地军阀混战，杆伙林立，匪盗猖獗，民无宁日。地主、劣绅和贪官污吏对人民进行残酷的压迫和剥削，加上天灾疫病，导致社会穷乱交加，民不聊生。广大人民不堪其苦，迫切要求清剿匪乱稳定社会秩序，发展生产，安居乐业。有识之士也在寻求治穷治乱的方法，“宛西自治”由此而起。
“宛西自治”的代表人物是镇平的彭禹廷和内乡的别廷芳。彭禹廷潜心研究乡建自治理论，将孙中山的三民主义缩小为自卫、自治、自富的“三自主义”。别廷芳任内乡民团司令，派人到河北定县和山东邹平县学习，培育自治人才，自治取得成效，民团发展到十万之众。此外，邓县的宁洗古、浙川的陈重华都积极参与自治活动，四县均拟订出“自治大纲”、“实施方法”、“计划概要”等全面展开自治建设。
宛西的社会问题一是乱，二是穷。为了治乱就必须组织地方武装，为了治穷就必须恢复生产、发展经济，二者都需要金融支持。为了融资筹措资金，宛西四县均设有独立的金融机构，自成一体，印发纸币强制流通。据《南阳地区志》的记载，民国16年（1927）内乡县在西峡口镇建立金融流通合作社，以贷款扶持农工商业。民国20年（1931）淅川县建立农民借贷所对商号和农民发放贷款，民国25年（1936）又建地方信用社。民国20年（1931），镇平在县城和各主要集镇，建立农民借贷所，其款项系从各方面筹措，向农民贷款。邓县于20世纪30年代曾建立过农民借贷所。
宛西各县的金融机构相继以不同形式印发了地方金融流通券，即本文所谓的“宛西自治”纸币。根据地方史志的记载，②主要有以下种类：
内乡：民国17年（1928）内乡县民团司令部派人到武汉等地印刷以“制钱”为单位的“流通券”，票面有1串文、20文、100文、500文等。民国21年内乡县又在汉口印刷以一元为单位“内乡县金融流通券”，图案正面为公鸡，时称“公鸡票”。民国23年内乡县又印制面额为伍圆和拾圆的银元券，正面图案为内乡县民团司令别廷芳像，俗称“老别票”。
镇平：民国22年镇平县自行印刷银元纸票6万元纸币，面额每张1元，同时还印制铜元纸票10万串。
邓县：民国22年邓县厚坡区区长谭志亭印发约100万元纸币，在邓县西部和内乡县西南部流通，邓县民团营长张全甫也同一时期私自发行纸币20万元。民国31年邓县又印制票面为5元的流通券110万元，强令县农民借贷所发行全县。
淅川：曾于民国20年秋通过淅川县农民借贷所发行地方票铜元券。
二、近年发现的“宛西自治”纸币实物
近年来，南阳陆续发现了“宛西自治”时期的流通纸币，补充了史料记载的不足，为全面认识宛西纸币提供了珍贵的资料，略述如下：
1.内乡县北二区金融流通券
此券长120、宽75mm，正面紫红色，票面边框长105、宽63mm，上部横书“内乡县北二区”，右竖书“伍百文”，中竖书“伍百文”，左印孙中山半身像，均以图案装饰。“内乡县北二区”图案下方横书“金融流通券”，孙中山像左侧竖书“中华民国十八年印”。背面蓝黑色，边框内竖书十八行繁体字“启事”，内容为：“为提议事查内邑地处豫鄂陕陲界，距汴驾远，本省铜币行使不畅，商人多以四川铜元为周转，其地产物多以河口为转移，刻因河口禁外省币充市，县境以致交易不通，各商行业经集议发行临时流通券，俟金融活动即如数收回并兑付，今将议拟暂定条件列于左。一、此券定名为内乡县北二区金融流通券，以制钱一万为限；二、将发行流通券呈请县政府备案，县盖印布告晓谕人民一体行使，拒绝使用从重罚办；三、此券兑换现洋粮食货物随行结算，不准折扣，不汇钱文，收回仍照原面额扣算；四、有伪造假冒等送官从重治罪或十倍文罚金”。③
2.内乡县三关镇农产运销合作社流通券
此券为竖版，长92、宽56mm，正面褐黄色，上横书“内乡县三关镇农产运销合作社流通券”，文字上有朱红色编号“020814”。主图案为一凉亭，亭下为横书“叁百文”字样，字下盖“三关镇”红戳。下为年份：“中华民国二十五年 月 日印”。四角各印一“叁”字，有花边图案装饰。背面红色四角分别印“农”“村”“活”“动”四字，下印“老河口大通□号代印”等字样（插二图1）。
3.内乡县地方金融流通券
此券已发现的票面有三种：叁百文、伍百文、壹串文，系1937年内乡发行，有横版、竖版两种。
叁百文流通券为横版，长92、宽56mm，正面为浅绿色，背面为淡黄色，正面写有“内乡县地方金融流通券”，四角各写一个“叁”字，左上方有编号“ 71669”，编号下方为“叁百文”，其右椭圆框里有树、宝塔、凉亭。券右下方写有“中华民国二十六年印”，椭圆框左下、右下方有两个模糊不清的红色印章，左边应为“经理之章”，右面应为“合作金库”章，券背面正中有竖写“叁百”，左、右是“3”，底纹为清晰的小字“内乡县地方金融流通券”，四角各有一个“3”，票正下方有一行小字“河口大通代印”（插二图2）。
